2月17日,据新华社消息,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平17日上午在京出席民营企业座谈会并发表重要讲话。
会议提到,扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施,是当前促进民营经济发展的工作重点。凡是党中央定了的就要坚决执行,不能打折扣。
座谈会上,华为技术有限公司首席执行官任正非、比亚迪股份有限公司董事长王传福、新希望控股集团有限公司董事长刘永好、上海韦尔半导体股份有限公司董事长虞仁荣、杭州宇树科技有限公司首席执行官王兴兴、小米科技有限责任公司董事长雷军等6位民营企业负责人代表先后发言,就新形势下促进民营经济发展提出意见和建议。
资料图 图据ICphoto
2月17日,北京大学经济学院教授、国民经济研究中心主任苏剑在接受红星新闻记者采访时表示,这次座谈会在当前经济背景下召开,释放了强烈信号。这次会议显示了党和国家对民营企业的重视,政府进一步强调在经济增长目标实现过程中民营企业的重要作用。
著名经济学家、中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才认为,这次会议传递了一个明确的信号,即在其他国家经贸政策风云变幻的情况下,中国一如既往集中精力建设经济,改革开放政策是连续的、稳定的。他强调,稳定的政策和良好的营商环境将进一步提升民营企业的信心,将一以贯之吸引更多外商投资,促进经济的持续增长。
专家观点1
各地需主动落实相关政策
确保民营企业平等参与市场竞争
座谈会上提到,要坚决破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍。
2月17日,中国人民大学法学院教授刘俊海接受红星新闻采访时指出,就融资权而言,有些银行在对外授信时嫌贫爱富,喜欢锦上添花,不愿雪中送炭;就市场准入而言,还存在一些隐性壁垒,在高利润率行业与垄断行业“准入不准营”的问题尤其突出;就政商关系而言, 一些地方与部门对民企与国企存在看客下菜现象。
解决这些问题,徐洪才指出,要仰赖政府部门,尤其是政府已经设立的专门促进民营经济发展的机构。例如国家发展改革委于2023年设立民营经济发展局,山西、青海、浙江等多地快速响应,均成立民营经济发展局,作为专门的协调部门,可以帮助民营企业向政府部门提出诉求并纠正不当行为。民营企业要用好这些部门,更高效地维权和推动问题解决。
徐洪才强调,党和国家已明确提出坚决破除妨碍公平的市场竞争障碍,各地政府和相关部门需要主动落实相关政策,确保民营企业平等参与市场竞争。
从宏观上,苏剑认为,目前,某些方面对与民营企业的合作还是有一定的顾虑,根本原因是对国有企业和民营企业在经济中的作用认识仍然存在偏差。因此,要减少对非公有制企业的歧视。
刘俊海也认为,必须全面、科学、准确、完整地理解“两个毫不动摇”的基本经济制度与“我们自己人”的平等理念,并将其贯穿于民营经济立法、规划、监管与司法的全过程。
专家观点2
加强监管和信息透明度
减少不必要的行政干预
此次座谈会还提到,要继续下大气力解决民营企业融资难融资贵问题。
对于融资难问题,苏剑认为,一个客观原因是,很多民营企业本身的规模较小,风险较大,这在全球范围内是普遍存在的。苏剑建议,要加强监管和信息透明度,确保银行贷款决策公正合理。同时,需要为小企业融资提供更多支持,降低融资成本。
此次座谈会提到,要强化执法监督,集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封,切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益。
徐洪才提到,对于地方政府的乱收费、乱罚款和过度检查等行为要进行专项整治,确保依法办事,严格追责,消除不公平现象。同时,要减少不必要的行政干预,避免地方政府通过过度追求非税收入,如罚款等手段增加财政收入,影响企业的正常发展。营商环境改善了,才能更好支持民营企业的发展。
针对这些总体和具体的问题,刘俊海建议今年尽快出台民营经济促进法。
党的二十届三中全会明确要求,制定民营经济促进法。在去年12月首次提请全国人大常委会审议后,民营经济促进法草案本月将迎来二审。
(记者 胡伊文 张炎良)