12月2日—4日，由济南公共资源交易中心（济南市政府采购中心）主办、政府采购信息报社承办的“2024年济南市政府采购业务能力提升培训班”在山东省济南市召开。济南公共资源交易中心党组书记、主任马学凯作开班动员，济南市财政局政府采购监督管理处处长王志军出席开班仪式，政府采购信息报社社长、高级编辑刘亚利主持开班仪式。
此次培训采用线下+线上的形式，来自济南市本级预算单位，医疗、教育、公安等部门所属预算单位负责政府采购工作的人员，市政府资金结算中心报账工作相关负责人员，区县财政部门政府采购工作分管领导及科室负责人员，公共资源交易中心共计220余名业务骨干参加了此次培训，还有300余名各区县的政府采购专管员通过线上直播全程观看、学习此次培训内容。
多部门同频共振，合力服务好政府采购
“举办此次培训，既是全面贯彻党的二十届三中全会精神和省委十二届七次全会、市委十二届六次全会精神的重要举措，也是深入落实市委、市政府‘项目深化年’决策部署，优化政府采购营商环境的实际行动，提升政府采购工作人员业务能力和水平，落实好、贯彻好政府采购相关新政策、新要求，实现监管部门、采购预算单位、集中采购机构同频共振，进一步在政府采购工作理念上达成共识，形成工作合力，更好地服务重点项目。”济南公共资源交易中心党组书记、主任马学凯在开班致辞中表示。他还介绍，中心全面深化5方面改革，推出27项创新举措。以“致广大而尽精微”工作理念为立足点，以突出重点、讲求细节、压实责任、形成闭环为出发点，以数据要共享、系统要衔接、部门要协同、制度要完善、交互要畅通为切入点，推动建设党建业务一体化融合平台体系、资源要素市场化配置平台体系、系统建设标准化支撑平台体系、交易环境阳光化运行平台体系和交易增值数智化保障平台体系，创建了具有济南特色的公共资源交易领域“全办成·更廉易”一流服务品牌。
济南公共资源交易中心党组书记、主任马学凯
马学凯还对培训人员提出三点要求：一是提高政治站位，珍惜学习机会。他认为，政府采购是国家财政支出的重要组成部分，是实现政府公共服务功能的重要手段，是促进经济社会发展的重要力量。提高政府采购人员的业务水平和职业素养，是履行政府采购工作责任、提升效能、推动创新、保障政府采购工作顺利进行的必然要求。二是充分交流提升，确保学有所获。培训人员要充分利用这次机会，静下心来学、沉下心来思、潜下心来悟，围绕政府采购中的热点难点问题展开充分探讨，从不同层级、不同部门、不同角度谈体会、讲认识、话举措，在思想碰撞中增进交流、凝聚共识。同时，培训人员要严守培训纪律，保持严谨的学习态度和良好的学风。三是强化同频共振，续写政采华章。采购人是采购项目顺利开展的关键因素，建设一支高素质的政府采购队伍显得至关重要。通过培训学习，各采购单位要切实增强担当意识，进一步规范采购行为，完善内控机制，切实履行采购人在政府采购中的主体责任，推动政府采购向优质优价的结果导向和政策导向转变。
政府采购信息报社社长、高级编辑刘亚利
“政府采购信息报作为财政部指定政府采购宣传媒体，创办22年来，已成功培训从业人员50余万人次。我们秉承专业媒体服务专业人士，坚守专业主义和长期主义，注重专业品质，服务好政府采购各参加方，致力成为政府采购领域高端知识服务提供商，专业度、敬业度获得了业界广泛认可。”开班仪式上，刘亚利社长表示，“济南公共资源交易中心创建了具有特色的公共资源交易领域服务品牌，在全国树立了示范标杆。我们很高兴能协助集采机构做一些培训服务工作，这也是我们专业性的体现。”
理论与实践相结合，分析操作实务技巧
此次培训准备充分，内容丰富，从师资配备、教材选择等方面都进行了周密设计。培训共邀请了6位讲师，在课程设置上多样化、各有侧重点，培训围绕儒学修养论中的党性修养借鉴、政府采购政策导向与实施要点、采购人主体责任及内控制度、采购需求管理与采购实施计划、政府采购与政府购买服务预算编制和执行、政府采购预算管理一体化执行与操作等内容，帮助政府采购工作人员深入理解和掌握政府采购政策法规，增强解决实际问题的能力，为济南市政府采购事业健康发展贡献力量。
中共济南市委党校（济南行政学院）分管日常工作的副校长（副院长）、济南市社会主义学院院长扈书乘
“一个人要想成就人格与事业，实现生命的价值与意义，必须要服务他人、奉献社会。而想要加强党性修养，需要通过立志、好学、力行和自省，保持境界追求上的先进性、能力素质上的先进性、实践上的先进性和永葆先进性。”中共济南市委党校（济南行政学院）分管日常工作的副校长（副院长）、济南市社会主义学院院长扈书乘，从儒学修养论的基本精神、儒学修养论的基本理路、加强党性修养的启示与借鉴三个方面，主讲儒学修养论中的党性修养借鉴专题讲座。
中央国家机关政府采购中心综合业务处处长方宁
培训班还特别邀请了中央国家机关政府采购中心综合业务处处长方宁，对政府采购政策导向与实施要点进行了讲解。供应商质疑的原因大概包括四个方面，即采购人需求设置存在不规范情形、采购机构在文件编制环节受各方限制较多、评审专家素养水平参差不齐、供应商由于信息不对称和中标心切等原因提出无效质疑。怎样减少供应商质疑呢？方宁认为方法有二：一是从采购文件、采购过程和采购结果方面减少项目风险；二是有效发挥质疑答复环节作用，建立质疑答复与评审分离机制，对采购结果质疑工作专项处理等。
采购人有哪些主体责任，怎么做？刘亚利社长围绕“采购人主体责任”为学员授课。“现代政府采购制度的建立赋予了采购人更多的权利，这意味着采购人将有更多的责任，采购人更要重视自身专业能力建设。”刘亚利社长从现代政府采购制度、采购人的法定职责、法定权利及法律责任四个维度出发，结合经典案例、以案说法，全面立体深入地讲解了什么是采购人的主体责任，如何履行好主体责任做合格专业的采购人。刘亚利社长还分析了采购人在预算编报、采购意向公开、需求管理、参与评审、确定中标或者成交供应商、绩效评价和建立内部控制制度等20个环节采购人有哪些主体责任应当履职，还为采购人梳理了20项权利和20项负面行为清单。
政府采购信息报社智库专家、首席顾问曹石林
“做好采购需求管理是编制采购文件的重中之重，确定采购需求的基本要求就是要合规、完整、明确。”政府采购信息报社智库专家、首席顾问曹石林围绕“采购需求管理与采购实施计划”进行讲解。什么是采购实施计划？曹石林介绍，就是采购人围绕实现采购需求，对合同的订立和管理所做的安排，包括采购项目预（概）算、最高限价、开展采购活动的时间安排、采购组织形式和委托代理安排、采购包划分和合同分包等。如何做好履约验收？曹石林认为，应当按照五个步骤，即依法组织履约验收工作、完整细化编制验收方案、完善验收方式、严格按照采购合同开展履约验收和严格落实履约验收责任。
济南市财政局政府采购监督管理处胥丹
预算管理一体化系统工程师李绒
另外，济南市财政局政府采购监督管理处胥丹对政府采购与政府购买服务预算编制和执行进行了讲解。预算管理一体化系统工程师李绒介绍了政府采购预算管理一体化执行与操作。
除了白天培训，此次培训还安排了2天晚上的业务探讨，学员围绕“全市政府采购业务”“政府采购优化营商环境”为主题进行座谈交流。
此次培训中，培训人员听课都很认真在做笔记，授课老师讲的内容也受到培训学员的诸多好评。“扈校长讲得很生动，党性修养是每个政府人员都应当具备的品德。”“方宁老师对政府采购政策导向与实施要点讲解很透彻，采购人一定要从源头做好工作，集采机构要把好关、做好服务。”“刘亚利老师结合案例进行讲解，让我们更加明确了采购人的主体责任，对今后更好地服务采购主体很有帮助。”“曹石林老师很资深，实务操作性强，对规范开展政府采购活动很有助力。”“胥丹老师和李绒老师讲解的预算编制和执行方面的内容对我们也很有帮助。”（记者 张静）