近日,由《中国民商》、民商传媒、民商网联合主办的系列沙龙在北京点石商务公园举行,本次沙龙的主题是“超长期特别国债与当前经济形势”。
本次沙龙的背景是:今年的政府工作报告提出,从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债,专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设,今年先发行1万亿元。4月召开的中央政治局会议提到,要及早发行并用好超长期特别国债,加快专项债发行使用进度。5月17日首次发行,11月15日发行完毕,共发行22次,其中20年、30年、50年期国债分别发行7次、12次以及3次。
为此,中国民商邀请专家学者对此问题进行了闭门研讨。
本次沙龙由《中国民商》编委会主任黄文夫主持。
黄文夫介绍,此前我国曾发行过五次特别国债,包括两次续作。第一次是在1998年东南亚金融危机期间,向国有四大行定向发行了2700亿元特别国债,主要是为了补充国有独资商业银行资本金等问题。当时由于形势十分危急,30年期国债的利率甚至高达7.2%。第二次是在2007年美国次贷危机前夕,财政部为国家外汇投资公司筹措本金而发行了15年期、15500亿元特别国债。第三次是2020年应对新冠疫情,财政部发行了10年期、10000亿元抗疫特别国债,两次续作(2017年、2022年)。
此次特别国债的投向将聚焦两大关键词:1.安全,包括科技自立自强、国防安全、能源资源安全、粮食安全等;2.发展,包括未来产业发展、新型城镇化建设、人口高质量发展、美丽中国建设等。考虑到外部环境的复杂性和不确定性,我们建议当下重点关注新型基础设施建设、空天产业和能源资源领域。
某大型国有金融机构研究员在其书面发言中以国际视野介绍了本次超长期特别国债的发行意义。
红塔证券副总裁、首席经济学家李奇霖通过四个方面,系统性的介绍了这次超长期特别国债发行的背景、目的和意义。
联讯证券原董事长徐刚从专业角度予以解读。
国家发展改革委原重大项目稽察办司长、研究员胡德巧,以独特视角分享了他对超长期特别国债的理解。
国务院参事、全国工商联原副主席谢伯阳专门就“特别国债”的“特别”之处发表了自己的观点。
中央统战部原副部长胡德平一边提问一边记录,对上述发言的观点进行了归纳总结,并叮嘱中国民商要深入研究这个课题。
《中国民商》执行社长张立栋、《中国民商》执行总编李秀江、《中国民商》执行副总编庄双博参加了本次沙龙。